Что такое экосбор и почему он касается импортёра
Экологический сбор — часть механизма расширенной ответственности производителя (РОП). Логика такая: тот, кто выпустил товар или упаковку на российский рынок, отвечает за их последующую утилизацию. Выполнить обязанность можно двумя способами — утилизировать самостоятельно (своими силами или по договору с утилизатором из реестра Росприроднадзора) либо заплатить экологический сбор государству.
Для импортёра это означает следующее: как только партия выпущена в свободное обращение в России, вся упаковка, в которой она приехала, и сами товары из установленного перечня попадают в зону вашей ответственности. Не поставщика за рубежом и не перевозчика — именно импортёра как лица, которое вывело товар на рынок.
Перечни товаров и упаковки, подпадающих под РОП, установлены постановлением Правительства РФ № 2414 от 29.12.2023. Туда входят пластик, стекло, металл, бумага и картон, текстиль, шины и резина, электроприборы, батарейки и аккумуляторы, нефтепродукты — в сумме позиции из десятков групп ТН ВЭД. Проверять нужно и товар, и упаковку по отдельности: сбор может возникнуть только по упаковке, даже если сам товар в перечень не входит.
Практический вывод: экосбор — это не расход перевозчика и не таможенный платёж, который посчитает брокер в декларации. Это отдельная обязанность импортёра, которая всплывает уже после поставки, и её нужно закладывать в себестоимость заранее, вместе с пошлиной и НДС.
Формула расчёта и нормативы утилизации на 2026 год
Сумма считается по простой формуле: ставка (руб. за тонну) × масса товара или упаковки в тоннах × (норматив утилизации − фактически подтверждённая утилизация). Если вы ничего не утилизировали самостоятельно, из скобки остаётся один норматив — и это самый дорогой сценарий.
Ключевое изменение 2026 года — норматив утилизации по упаковке вырос с 55% до 75%. То есть при той же массе и той же ставке сумма сбора увеличилась примерно в полтора раза только за счёт коэффициента. В 2027 году по упаковке заявлен переход к 100%, поэтому расчёт «по прошлогодним цифрам» будет занижать платёж каждый следующий год.
По другим группам нормативы на 2026 год также выросли: текстиль — 30% (было 20%), бумага и печатная продукция — 40% (было 30%), шины и резина — около 50–55% в зависимости от подгруппы. Точный норматив всегда смотрится по своей позиции, а не по «средней» цифре.
Базовые ставки на 2025–2027 годы установлены постановлением Правительства РФ № 1041 от 01.08.2024 и в 2026 году проиндексированы примерно на 8%. Для ориентира: текстиль — порядка 20 250 руб./т, пластмасса — порядка 5 162 руб./т, бумага и картон — порядка 2 953 руб./т, шины и резина — порядка 11 135 руб./т. На 2027 год заложена дополнительная индексация около 4%.
Отдельно стоит помнить о коэффициенте сложности переработки: он умножает ставку и по некоторым группам очень высок. Показательный пример 2026 года — шины: постановлением № 2116 от 25.12.2025 введён технологический коэффициент, который равен нулю при наличии сертификата соответствия ГОСТ Р 51893-2024 по уровню канцерогенной безопасности и резко возрастает при его отсутствии. То есть один документ у поставщика может изменить сумму сбора в разы.
Когда платить: до выпуска таможней или до 15 апреля
Это самый запутанный вопрос по экосбору, и в публикациях по нему прямо противоречивые ответы. Разберём аккуратно, потому что ошибка здесь стоит либо задержки груза, либо штрафа.
Изначально предполагалось, что с 1 января 2026 года импортёры из стран, не входящих в ЕАЭС, переходят на уплату «на границе»: сбор или финансовая гарантия — до выпуска товара таможенным органом, по каждой поставке отдельно. Именно поэтому в интернете много материалов о том, что «с 2026 года таможня не выпустит груз без экосбора».
Однако Федеральный закон № 495-ФЗ от 28.12.2025 продлил переходный период для импортёров из третьих стран до 1 января 2028 года (изменения в порядок эксперимента внесены постановлением Правительства РФ № 2228 от 30.12.2025). В результате сложилась двухконтурная схема, и то, какой контур ваш, зависит от конкретного товара.
Если товар или упаковка включены в эксперимент (порядок установлен постановлением Правительства РФ № 750 от 01.06.2024), отчётность и уплата привязаны к каждой поставке и производятся до выпуска товара таможенным органом. Подтверждение таможня проверяет через государственную информационную систему учёта отходов. Альтернатива прямой уплате — уведомление о самостоятельной утилизации, обеспеченное банковской гарантией или договором поручительства с утилизатором из реестра.
Если товар в эксперимент не включён, действует прежний порядок: везёте партии в течение года, а отчётность подаёте и сбор платите по итогам календарного года — не позднее 15 апреля следующего года. За 2026 год, соответственно, срок наступает 15 апреля 2027 года.
Отдельно про ЕАЭС: при ввозе из Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии эксперимент с уплатой «до выпуска» не применяется, поскольку таможенного оформления на границе с Россией нет. Обязанность по экосбору при этом сохраняется и исполняется в общем порядке — по итогам года.
Отметим честно: параллельно обсуждались, но в закон не вошли, идея 90-дневной отсрочки уплаты вместо платежа до таможенного оформления и отказ от договоров поручительства с утилизаторами. Правила по этому направлению продолжают меняться, поэтому применимость конкретного контура к вашей номенклатуре стоит подтверждать на дату поставки, а не по статье, прочитанной полгода назад.
Отчётность, реквизиты и штрафы
Отчётность по РОП подаётся через личный кабинет природопользователя Росприроднадзора и состоит из нескольких форм: отчёт о выполнении нормативов утилизации, отчётность о массе выпущенных товаров и упаковки (постановление № 741 от 31.05.2024) и собственно расчёт суммы сбора (постановление № 1990 от 30.12.2024). Данные о ввозе Росприроднадзор получает от таможенной службы, поэтому расхождение между декларациями и вашим отчётом видно без дополнительной проверки.
Практическая деталь, на которой часто спотыкаются: импортёры платят по реквизитам центрального аппарата Росприроднадзора, а не территориального управления. Платёж по «привычным» реквизитам приходится потом искать и уточнять.
Ответственность заметная. За неуплату сбора предусмотрен штраф в трёхкратном размере неуплаченной суммы, но не менее 500 тысяч рублей для юридического лица. За недостоверные сведения о массе — двукратный размер, но не менее 250 тысяч рублей. За непредставление отчётности — от 70 до 150 тысяч рублей. Для партии, где сам сбор измеряется десятками тысяч рублей, штраф оказывается на порядок больше самого платежа.
Освобождение от сбора возможно: оно есть у тех, кто подтвердил 100% утилизацию, у компаний, работающих исключительно на экспорт, и у тех, кто закупил упаковку у российского поставщика, уже исполнившего обязанность. Каждое основание нужно подтверждать документально — само по себе оно не работает.
Как учесть экосбор в себестоимости партии
Экосбор редко становится решающей статьёй расходов, но он умеет неприятно смещать расчёт маржи — особенно на лёгком товаре в тяжёлой упаковке. Показательный пример: керамика, стекло или инструмент в деревянной обрешётке и картоне, где масса упаковки сопоставима с массой товара.
Порядок действий, который мы рекомендуем импортёрам. Первое: определить по коду ТН ВЭД, попадают ли ваш товар и ваша упаковка в перечень постановления № 2414. Второе: запросить у поставщика фактическую массу упаковки по видам материала — картон, плёнка, дерево, стрейч, пластиковые вставки указываются отдельно, потому что ставки у них разные. Третье: посчитать сбор по формуле с нормативом 2026 года и добавить результат к расчёту наравне с пошлиной, НДС и таможенным сбором.
Четвёртое, и это часто окупается лучше всего: обсудить с поставщиком упаковку. Замена деревянной обрешётки на картон, отказ от избыточных вставок или переход на мономатериал снижают и массу, и применимую ставку. Это единственный законный способ уменьшить сбор, не трогая объём поставки.
Мы считаем экосбор вместе с остальными платежами на этапе расчёта поставки — до того, как вы оплатите товар поставщику. Так цифра «себестоимость на складе в России» получается полной, а не оптимистичной.